为扎实有效地开展好我校党的群众路线教育实践活动，根据《中共福清市委教育工作委员会关于印发<中共福清市委教育工委深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案>的通知》（融委教育工委〔2014〕 4号）精神，结合我校工作实际，制定如下实施方案。

一、指导思想与总体要求

坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大精神和习近平总书记一系列重要讲话精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以“坚持党的群众路线办好人民满意教育”为主题，以为民务实清廉为主要内容，以贯彻落实中央八项规定精神和反对“四风”为切入点，聚焦作风建设，贯彻整风精神，深入推进效能风暴行动、“三风”建设和教育教学改革，使全校党员、干部进一步转变作风、提高效能，着力解决师生、群众最关心、最直接、最现实的利益问题，密切师生、群众关系，和谐党群干群关系，并建立健全维护优良作风的长效机制，在全校范围内营造教学工作的正气场，凝聚跨越发展的正能量，为融城中学的加速发展提供强有力的保障。

这次教育实践活动贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，突出体现为民务实清廉的目标要求，坚持领导带头、坚持正面教育为主、坚持批评和自我批评、坚持讲求实效、坚持分类指导、坚持党员领导干部带头人人参与，坚持问题导向，认真查摆、集中解决“四风”方面存在的突出问题，带头落实整改措施、教育引导党员干部强化宗旨意识、责任意识、服务意识和廉洁意识，树立群众观点，提高思想认识，转变工作作风，密切与家长和师生的关系，进一步树立为民务实清廉形象，切实做到信念坚定、为民服务、勤政务实、清正廉洁、取信于民。切实把规定动作做到位、做扎实，力求自选动作出特色，以严的标准、严的措施、严的纪律，确保教育实践活动不走过场。

二、目标任务

开展党的群众路线教育实践活动，着力要解决的就是领导干部在“四风”方面存在的突出问题，注重解决好关系群众切身利益的实际问题，注重解决群众身边的不正之风，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，使我校党员干部思想认识进一步提高，工作作风进一步转变，党群关系进一步密切。在活动中，我们要结合学校实际，以实施素质教育为主题，以提高教育教学质量为核心，以促进学校内涵发展为主线，以强化教师队伍建设为抓手，以精细化管理为保障，全力抓好“学校标准化建设、教师队伍建设、高效课堂建设、学校文化建设、教育信息化建设”五项工程，进一步树立务实、高效、清廉的教育形象，聚合起推动教育事业持续健康发展的强大动力。在具体工作中，我们要扎实做好“规定动作”，创新做好“自选动作”，展示我校教育新亮点。

（一）抓学习，讲认真、讲务实。一学政治理论，二学业务理论。领导班子认真学习管理学、现代教育技术、新课程理论等内容，更新观念，创新思路，优化方法。倡导“管理者成为工作的合作者”的先进理念，以“实事求是、思想过硬、角色到位、开拓创新、情操高尚”的工作要求，要求学校中层领导认真务实，坚持听课、评课制度，校领导及中层干部每学期听课不少于20节，全程参与各相关教研组活动；学校领导要积极任教统考科目，满工作量或超工作量工作。通过学习教育党员干部，强化宗旨意识，树立群众观点，密切党同人民群众血肉联系。使党员干部思想认识进一步深化、作风进一步转变、群众工作能力进一步提高、党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。

（二）抓作风建设，讲正气、讲清廉。一是继续深入开展“三风”建设活动。不断完善教师师德教育、评价、监督、考核机制，把师德表现作为绩效考核、职务聘任和评优奖励的首要依据。二是强化师德师风建设。做到师德师风学期有安排，月月有主题，期末有总结。教育引导教师自觉规范教学行为，自觉远离“三乱”（乱收费、乱办班、乱订教辅），树立人民教师的良好形象。加大师德师风方面违规行为的督查惩处力度，实行师德一票否决制，不断规范教师从教行为。三是以群众路线教育为契机，全面落实窗口单位“三亮三比三争创”（亮身份、亮承诺、亮形象；比学习、比服务、比奉献；争创群众满意窗口、争创优质服务品牌、争创服务标兵）活动，积极破解难题，切实转变作风，确保在领导力量上做到党建、党政、党群同心，在活动内容上做到与中心工作、重点工作、岗位职责同向，在活动方式上做到与党员干部的实际工作、日常管理、年度考核相统一，使党组织活动重要环节、重点要求制度化、规范运行、便于操作和考核，不断探索党组织活动的长效机制，切实把系统党组织活动不断推向深入，取得实实在在的效果，真正实现推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的目标任务。狠抓教育行风和教师作风建设。围绕贯彻落实中央“八项规定”，严格落实公务用车、公务接待派单制，规范物品采购、请假审批、差旅费报销等相关规定，不断提升教育在人民群众中的满意度。努力提高服务质量和效率，真正树立高效、务实、清正、廉洁的形象。四是坚决反对形式主义，教育引导党员、干部端正学风，切实改进教风，在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则，真正把心思用在干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上；坚决反对官僚主义，教育引导党员、干部深入实际、深入群众，接地气、通下情，坚持民主集中制，改进调查研究，虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督；坚决反对享乐主义，教育引导党员、干部牢记“两个务必”，克已奉公，勤政廉政，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态；坚决反对奢靡之风，教育引导党员坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良作风，做到艰苦朴素、精打细算，勤俭办一切事情。

（三）抓工作落实，讲实效、讲为民服务。为民，就是要坚持人民创造历史、人民是真正英雄的观念，坚持以人为本、人民至上，坚持立党为公、执政为民，坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去。

1.抓好减负工作。一是以创新为核心，大力开展校园文化建设、阳光体育活动、校内外实践活动，深化教育改革，丰富办学内涵，营造有利于推进素质教育的良好氛围。二是以科研兴教为抓手，狠抓教师的研究性、启发性教学和学生实践性、兴趣性学习，注重每个学生潜能特长的教育和开发，促进学生全面发展。三是严格执行国家有关减轻学生课业负担的规定，落实科学规范的学生作息制度，促进学生健康成长。四是以分层作业与个别辅导为抓手，努力做到因材施教、有的放矢，切实减轻学生课业负担。

2.抓好教育信息化建设。随着多媒体一体机的安装，我校信息化建设已处全市领先水平，但面临的主要问题就是电教设备应用水平和应用程度的提高，因此，各处室要切实加强对设备管理使用的督查力度，提高使用效率。并依托教育网、校园网、教育教学软件，大力开展教师现代教育技术应用能力培训，提高教师现代教育技术应用能力和水平。

3.抓好课程改革。学校要严格按照“全面推进、深化内涵、树立典型、注重实效”的思路，牢牢抓住课程改革的“牛鼻子”，主攻“课堂教学改革”这一难点，大力开展合作探究式课堂教学研究，努力打造富有特色的课改模式，探索具有特色的课改新路子。学校要继续加强课堂教学模式的研究和课堂教学改革实验学校的建设，持久深入开展课堂教学模式改革大讨论活动,构建民主、活力、高效的课堂，对初步形成的教学模式进一步进行研究，使之深入，努力使其成为课堂教学品牌。以打造高效课堂为重点，组织教师开展课堂教学、听课、评课活动。强化现代教研手段运用和信息交流，召开教师专业成长论坛和教学研讨会。实施课题带动教研，教研推动教学战略，加强立项课题研究，提高教研水平,促进教研成果的运用和转化，推广成功经验。

4.抓好平安校园、和谐校园创建活动。校园安全主题已由“出现安全事故必查”变为“存在安全隐患必查”，“安全事故零容忍”变为“安全隐患零容忍”。因此相关处室要早打算，精计划，严落实。一是进一步强化安全意识。坚持“安全第一，预防为主”的方针。注意安全细节，积极防范未然，避免发生任何安全事故。二是采取多种形式对学生进行安全常识教育，及时排查安全隐患，层层签订安全目标责任书。三是组织教职工认真学习各级有关安全工作文件、法律法规。任课教师切实履行好“一岗双责”，建立安全目标责任激励机制，尤其是班会、综合实践活动、品德、科学等课程，要教给学生公共安全常识。四是落实管理人员，完善管理体系。相关处室要早打算，精计划，严落实。做到分工明确，责任到人，从组织领导、制度建设、安全教育、校舍基建、用电、防雷、消防、疾病防控、交通、化学药品、周边环境、集体活动、课间休息、上学放学等方面，扎实抓好安全管理工作。五是进一步落实安全信息记录和上报工作。学校把校园安全日常监管工作情况按教育局要求记录在册，完善好各种安全工作资料，及时上报有关材料、信息。

5.抓好信访维稳工作。高度重视信访维稳工作，帮助群众及时解决实际困难，对各类可能影响稳定的因素进行排查梳理，建立台账，实行包保制度，落实包保责任。建立信息报送制度，一旦发现苗头性问题，要及时报告，及时化解，切实维护全校和谐稳定。

6.抓好校园文化建设。坚持先进性、导向性、个性化、整体性原则，以优化、美化校园文化环境为基础，以丰富多彩、积极向上的校园文化活动为载体，以制度文化建设为重点，以精神文化建设为核心，以学生全面发展、教师专业发展、学校内涵发展为目标，充分发挥校园文化在育人中的正确导向、凝心聚力、规范管理的作用，通过提炼体现时代要求的办学育人理念，形成学校的思想文化；通过培育优良的校风、教风、学风，形成学校的精神文化；通过创设良好的自然环境，形成学校特有的物质文化；通过修订、完善各种规章制度，形成学校的制度文化；通过全员参与，开展各种文明创建活动，形成学校的行为文化。

三、对象范围

本次教育实践活动的范围包括学校领导班子及全体教职工，重点是领导干部和党员。

四、方法步骤

我校教育实践活动从2014年3月底开始到2014年9月基本结束。要着力抓好“学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制”三个环节的工作。

（一）学习教育、听取意见（3月底至4月上旬）

1．制定方案。在充分调研的基础上，制定《福清融城中学开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》，并报教育局审定。

2.动员部署。3月24日召开学校支部和行政会议，研究我校开展党的群众路线教育实践活动工作的具体安排；4月11日召开党的群众路线教育实践活动首次会议，由支部书记陈昌霖对群众路线教育实践活动核心内容进行解读，统一思想，提高认识。4月14日召开动员大会，全面部署学校教育活动。同时下发学习计划。

3.组织学习。4月上旬开始，学校党支部组织集中学习、专题讨论。集中学习交流的时间不少于2天，学习讨论时间不少于15学时，学习将贯穿此次实践活动始终。学校采取个人自学与集体学习相结合、专家辅导与专题研讨相结合、统一组织与分组学习相结合的方式，开展学习活动。小组讨论要依据所学主题，对照自查，认真梳理涉及各项工作中可待整改的问题；学习心得要注重分享，以加深对理论的理解和对自我的认识。组织党员干部学习的内容包括党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，学习中央和省市委关于群众路线实践教育活动的重要文件和省市委领导有关讲话精神，学习党的光辉历史和优良传统的有关文章。以此增强理想信念、宗旨意识、党性党风党纪、组织纪律和道德品行，增强贯彻落实群众路线的自觉性和主动性。

组织开展“为了谁、依靠谁、我是谁”强化群众观念大讨论活动。通过活动，从思想认识上解决“为了谁”的问题，自觉做到以师生为本，一切工作为了师生、一切工作服务师生；解决“依靠谁”的问题，尊重师生办学主体地位，尊重师生首创精神，使教育实践活动充分体现时代性和富于创造性；解决“我是谁”的问题，通过学习讨论，正确定位自己，树立公仆意识，争做让师生满意的干部、教师。

学习活动期间，要求每一个党员至少撰写1篇学习心得体会或1篇关于教育改革与发展的思考性专题论文（1500字以内），文章要见解独到、论点鲜明，具有思想性和可操作性。

4.师德宣讲。从严规范教师思想行为和职业行为，加大教师体罚或变相体罚学生、乱订教辅资料等行为的教育查处力度，不断增强教师为人师表、教书育人的责任感、使命感，提高教师思想政治素质和职业道德水平。以林丹、郑伯武、吕榕麟、陈光淡等先进事迹和身边的好人为原型，以师德师风建设为主题，在四月下旬举办一次师德师风专题演讲。

5.深入调研、听取意见。要把依靠群众开展教育作为根本方法，坚持到群众中去听意见、找问题。

（1）学校通过民主评议、座谈会、个别谈话、走访家长、退休职工、上访上级等形式，对党员领导干部“四风”方面存在的突出问题进行广泛征求意见。此外，通过深入开展调查研究，发放征求意见表，开设意见箱、电子邮箱和热线电话等多种形式，广泛征求群众的意见建议。

（2）制作并发放调查问卷，向学生、家长等服务对象征求意见建议。通过问卷调查表对教师的工作能力、工作态度、管理能力，是否关心学生，布置作业是否合理，是否廉洁从教，有无体罚和变相体罚学生行为等情况进行调查分析，及时发现我校教师在师德方面存在的问题。

（3）在教职工中开展“我为学校发展献言献策”活动，通过工会组织，定期征询教职工对学校工作的意见和建议，并通过相关职能部门落实教职工合理化的建议和要求，意见征询及处理结果及时对教职工反馈。

（4）学校领导要深入自己所联系的年级、教研组进行调研，深入分管的部门对所分管的工作进行调研，中层领导每人调研不少于1次。调研要有主题、有记录，事先要认真思考准备，事后要撰写调研报告。全校党员干部立足自身职责，立足工作实际、深入校园、深入基层、深入师生，开展广泛调研。

6.坚持边学边查边改。教育实践活动领导小组办公室要对征求到的意见和建议进行汇总归类，及时向学校党政领导反馈；各部门要将征求到的意见和建议整理分类后，向相关职能部门、领导班子和党员反馈。坚持边学边改、边查边改，不等不靠、务求实效。

（二）查摆问题、开展批评（4月下旬至6月上旬）

1.讨论提出“四风”具体表现

根据党员领导干部作风建设方面的实际，结合征求到的意见，对不符合为民务实清廉要求的问题开展对照检查，逐一查摆在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”方面的问题，形成“四风”具体表现书面材料并报学校领导小组办公室备案。

2．严格进行对照检查 

（1）坚持“四个对照”

对照理论理想，查摆宗旨意识、信念信仰、进取精神等方面存在的问题；对照党章党纪、中央八项规定和省市委相关规定，查摆贯彻落实作风建设要求中存在的问题；对照民心民声，查摆作风建设方面存在的突出问题以及群众反映强烈和损害群众切身利益的问题。联系实际和“四风”具体对照，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查找在宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。

（2）搞好“四个剖析”

按照为民务实清廉的要求，坚持触及思想、正视矛盾和问题，领导班子成员和每名党员都要深刻剖析在作风建设方面存在的问题进行以下四个方面的剖析，即作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等，重点放在后三个方面。

（3）突出“三重要求”

按照“重在写问题、重在找原因、重在查自身”的要求，并结合反馈意见中提出的问题撰写对照检查材料。主要负责同志要亲自主持起草学校班子对照检查材料，班子成员和党员要自己撰写对照检查材料。

（4）严格“三级把关”

办公室审阅一般党员的对照检查材料，学校主要领导要审阅本支部支委成员和班子成员的对照检查材料，领导班子成员审阅分管部门党员的对照检查材料。学校主要负责同志的对照检查，在送分管领导和督学审阅后，上报教育局教育实践活动领导小组办公室备案。如果发现对照检查材料联系实际不够、问题找得不准、剖析不深不透的，要在规定时限内认真修改或重新撰写。

3.开展谈心交心活动。

对反映存在问题比较多的班子成员，由教育局督学任德云同我校党支部主要负责同志进行谈话提醒，对其他班子成员也要进行个别谈话提醒。党支部书记要同领导班子其他成员逐个进行谈心，沟通思想，指出问题，提出要求。领导班子成员之间也要互相谈心，交换看法，互相提醒，查找问题；还应该与分管处室的负责同志进行谈心，听取意见建议。谈话谈心必须真诚以待、言之有物，避免走过场和个人攻击。对照检查材料根据谈话谈心内容进行修改完善。

4.召开专题民主生活会和组织生活会。

针对存在问题,以整风精神开展批评和自我批评，动真碰硬、敢于交锋，深挖根源、触动灵魂。专题民主生活会后，要在一定范围内通报民主生活会情况和班子成员的对照检查材料。针对存在的问题，提出改进措施和办法。

5.搞好通报和评议，及时通报情况。

对专题民主生活会的基本情况，领导班子存在的突出问题和整改方向，以及其他需要说明的问题要以会议或书面材料方式在本单位教职工中通报。

（三）整改落实、建章立制（6月上旬至9月）

1.制定整改措施。

针对查摆出来的问题，领导班子集体分析研究，制定整改方案，列出整改任务书、时间表，明确整改目标、任务、措施、责任人，在一定范围内做出承诺、进行公示。学校党支部书记负总责，班子成员分工负责，抓好突出问题的治理。学校的整改方案，由支部书记审核把关后，报教育局教育实践活动领导小组办公室。

2.集中解决突出问题。

从4月下旬开始，正对第一、二阶段反馈的意见、查摆出的问题，能改的即知即改，不拖延不塞责。要紧扣为民务实清廉的要求，加强领导班子建设、严格教育管理干部, 对软、懒、散的工作作风进行整顿；对存在一般性作风问题的干部促其改进；对师生意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部,进行工作调整。培养使用与群众有感情、为群众办实事、得到群众拥护的干部, 树立正确用人导向。

3.加强制度建设。

从6月下旬开始，对已有制度进行认真梳理，经实践检验行之有效、群众认可的继续抓好落实；对不适应新形势新任务要求的及时修订完善；总结、提升教育实践活动中的好经验、好做法，使之制度化，扎实推动教育实践活动长效机制建设。重点完善党员干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度，建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制，健全干部作风状况考核评价机制，制定改进工作作风各项规定监督检查办法，建立健全厉行节约、制止浪费制度，修订完善如节能减耗、文明餐桌“光盘”行动等管理规定。健全完善工作办事规程、项目流程、议事规则，加强工作纪律要求。建立完善促进教育事业科学发展的制度，重点是依法治校制度、校行政会议制度及师生发展和评估考核体系办法。同时按照建设现代标准化学校制度的要求，做好新一轮章程修订和配套规章制度建设完善工作。

4.做好总结评议。

7月上旬至9月，根据教育实践活动的实际进展，及时写出活动总结报告上报市教工委路线教育办，协调安排召开教育实践活动总结大会。会间，市教工委路线教育办既要对我校教育实践活动给予评价，还要对领导班子、党员领导干部进行民主评议。同时，学校要继续抓好整改措施的落实，促使教育实践活动聚集起的干劲不能泄、正气不能丢、成果不能损。

 五、组织领导

1.加强组织领导。

我校教育实践活动，在教育局教育实践活动领导小组领导和指导下进行。成立福清融城中学群众路线教育实践活动领导小组，并下设综合办公室，健全工作制度、职责。

2.精心组织实施。

学校领导班子成员要自始至终发挥带头作用，要确保广大党员、教师全员、全程参与。活动中，要认真落实中央和省、市委、市委教工委统一部署，确保教育实践活动的基本环节不能少、重点要求不变通、措施目标不走样, 把“规定动作”做到位;又要结合部门各自实际,灵活安排各个环节的工作,使“自选动作”有特色。对活动中解决的问题要建立台账,并在一定范围内公示,群众不满意的要进行补课。

3.强化宣传教育。

运用师生喜闻乐见的形式，充分利用校园广播、校（班）刊、校（班、队）会、校园门户网站、LED电子显示屏、国旗下讲话等深入宣传中央和省委、福州市委以及福清市委精神，学校实践活动办公室发挥工作简报、展板、及媒体作用，加强正面宣传和舆论引导，促进教育实践活动深入开展。各处室、各年段、教研组、党小组要及时采集、总结上报教育实践活动开展的好经验和好做法，丰富宣传典型案例。

4.注重统筹兼顾。

把开展教育实践活动与服务型党组织建设、创先争优、党风廉政建设等紧密结合起来，做到整体联动、相互促进。处理好开展教育实践活动和推动教育中心工作的关系，努力实现两手抓、两促进。

中共福清融城中学支部

2014年4月8日